核心提要
●新增生态环境保护工作共性指标,权重为15%
●对考核单位在管理系统中上报任务完成情况及印证资料实时监控
“年终目标任务是否如期完成?环境保护及生态效益是否得以落实和发挥?……”时值年末,青海格尔木市探索运用“年度目标责任清单+动态指标”的考核指标体系,通过智能化考核方式规范考核流程,将河长制工作纳入年度目标责任考核共性清单,开启了年终“大考”。
该市目标责任清单式动态考核管理模式集“目标管理、督查督办、电子监察、绩效考核”为一体,依托“智慧城市”建设,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。探索运用“年度目标责任清单+动态指标”的考核指标体系,改变过去年初一次性设置考核指标的方式,将河长制工作纳入年度目标责任考核清单,个性指标权重为2%,新增生态环境保护工作共性指标,权重为15%。将16项专项考核与全市综合考核有机整合,与全市目标责任考核同步开展,实现了一次考核、多次运用,解决了目标责任考核中存在的多头考核、重复考核问题。同时,修订完善《领导班子和领导干部目标责任考核办法(试行)》,按照平时绩效考核与年终实绩考核6∶4的权重比例核算年度考核综合成绩。
依托目标责任清单式动态考核管理系统,该市通过清单式分解、动态化管理和网络化考核程序,实现静态考评向动态管控、被动问效向主动作为、结果考核向过程管理的转变。将年度考核指标任务量化为“百分制”清单,把日常监管工作流程转化为计算机监控流程,被考核单位定期在系统中上报任务完成情况及印证资料等,通过“日办理、周自查、月排名、季通报、半年总结、年终考评、动态预警、日常监督”8个环节,进行实时监控,解决工作滞后、职责不清、信息不畅、工作流程不规范、督查问责不及时等问题。通过管理系统和移动APP,随时掌握目标任务完成情况,依托“市级领导、考核管理、督查督办、审核评分、承办单位、电子监察、社会群众”7类用户,与电子政务协同办公系统融合,实现网上办理全程留痕,解决过去人工分解指标任务的弊端,保障了指标任务交办、督办、问效、考评各个流程的规范运行,增强了目标考核的智能化、便捷度和准确性。此外,该市还探索构建起精准化、常态化、规范化的多元化评价模式,使评价结果实时上传服务器并自动生成统计结果,避免传统调查中人为因素的干扰,保证评价结果公平合理。依托“互联网+政务服务”,实现服务满意度与考核数据无缝对接,把评判权交给服务对象,真正实现“满意不满意,群众说了算”。开展部门互评,通过部门领导班子围绕班子建设、廉政勤政、工作成效等内容对年度工作进行互评,将互评结果纳入考核。同时,依托管理系统启动动态督查,通过快速交办督查任务、实时掌握进展情况、综合评定完成情况,改进传统督查方式,并作为年度目标责任考核的重要依据。按照“严管厚爱、激励约束相统一”的要求,从干部选拔任用、严明奖惩措施和督查整改问题方面强化考核结果运用,激发干部干事创业的内生动力。
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